連州市人民政府辦公室2025年法治政府建設(shè)年度報告

連府辦黨組〔2025〕11號

市委、市政府：

　　2025年，市政府辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設(shè)。持續(xù)深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，奮力推動法治連州建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推動市政府辦公室法治能力和依法行政水平整體提升，為新時代連州振興發(fā)展提供堅強的法治保障?，F(xiàn)將我辦2025年開展法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、2025年開展工作情況

　　（一）強化法治引領(lǐng)，夯實理論基礎(chǔ)

　　市政府辦公室始終將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，建立健全學習習近平法治思想常態(tài)化機制，列入黨組理論學習中心組年度學習計劃和黨員干部教育培訓必修課程，黨組理論學習中心組專題開展習近平法治思想學習研討。堅持學用結(jié)合，將習近平法治思想作為市政府辦公室法治建設(shè)的根本遵循和行動指南。高度重視法治建設(shè)工作，堅持黨組理論學習中心組學習制度，將習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，切實提升全體干部職工學法懂法用法的法治素養(yǎng)和依法行政能力。2025年11月，理論學習中心組（擴大）會議以習近平法治思想為主題，開展了專題學習，安排理論學習中心組成員進行研討，確保法治思想學習入腦入心。

　　（二）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是提升服務(wù)質(zhì)效，抓好工單辦理。2025年，我市政務(wù)中心辦事大廳各窗口累計受理群眾各類辦理事項183989宗?！昂貌钤u”有效評價數(shù)據(jù)33033條，群眾滿意率達100%。2025年，全市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線共收到18892張工單，并及時發(fā)送至各相關(guān)承辦單位，其中咨詢類142件，投訴類7721件，舉報類1974件，建議類151件，表揚類81件，求助類8823件。工單按時回復(fù)率為100%，工單滿意率為93.98%。二是加強數(shù)據(jù)治理，推進數(shù)據(jù)共享。按省提供的資源清單，梳理出政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量600條，其中垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄327條，自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄273條。截至2025年底，我市已有66個單位進行了編目掛接工作，在廣東省一網(wǎng)共享平臺發(fā)布上線的數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量700條，已發(fā)布到“開放廣東”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的數(shù)據(jù)295條，電子證照編目掛接完成照面注冊的有84個，已進行編目掛接有15個，累計簽發(fā)1817張電子證照。

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　　一是落實“誰作為誰應(yīng)訴”機制，實現(xiàn)應(yīng)訴工作高效運行。按照“誰作為誰應(yīng)訴”的原則由被訴行政行為的原主辦單位承辦行政應(yīng)訴案件，市司法局強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，有效推動了我市行政應(yīng)訴工作科學高效地開展、落實。二是推動負責人出庭常態(tài)化。持續(xù)推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。定期匯總統(tǒng)計我市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況，并及時向市政府匯報，確保各行政機關(guān)及時安排部署，明確應(yīng)訴責任人，壓實工作責任，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率顯著提升。三是創(chuàng)新行政爭議實質(zhì)性化解機制。加強府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，市司法局、市人民檢察院與清新區(qū)人民法院聯(lián)合成立“清遠行政爭議調(diào)解中心連州工作站”，工作站設(shè)在連州市司法局，工作站成立后，將廣泛吸納行政法領(lǐng)域法律實務(wù)工作者資源，充分發(fā)揮行政機關(guān)組織優(yōu)勢和法院、檢察院專業(yè)優(yōu)勢，強化司法與行政的良性互動，運用訴源治理舉措貫穿行政復(fù)議和訴訟全過程，推動行政爭議源頭化解、多元化解。截至2025年12月18日，連州市人民政府新收行政應(yīng)訴案件32件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。

　?。ㄋ模┥罨?wù)公開，提升服務(wù)效能

　　2025年，市政府辦公室持續(xù)深化推進政務(wù)公開工作水平。一是深化主動公開，關(guān)注重點領(lǐng)域信息。全年，政府門戶網(wǎng)站總瀏覽量達384萬人次，發(fā)布政府信息8120條、重點領(lǐng)域信息1123條，審查制發(fā)市政府規(guī)范性文件3件，編發(fā)連州市人民政府公報季刊3期（電子公報），及時公開12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本履職事項清單（涉及政府履職事項約85項），進一步促進了我市基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，提升基層治理效能。深化“放管服”改革，實現(xiàn)69項“一件事”主題集成政務(wù)服務(wù)事項并聯(lián)辦理，新開辦市場主體網(wǎng)辦率99%。二是規(guī)范依申請公開，保障群眾合法權(quán)益。全市全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”公開執(zhí)法結(jié)果信息16062次。積極推進依申請公開標準化規(guī)范化建設(shè)，妥善辦理政府信息依申請公開67件。三是推進政務(wù)服務(wù)公開，提升流程辦理質(zhì)效。穩(wěn)妥辦理民意留言工作。以公眾需求作為決策“風向標”，實時收集民意，及時處理解決群眾反映的熱點、難點問題，征求并吸納社會意見10宗，答復(fù)省長信箱留言19條、指導(dǎo)辦理網(wǎng)民留言175條、我為政府網(wǎng)站找錯1件，發(fā)布在線訪談10期、問答（常見問題）56條，積極轉(zhuǎn)載黨中央、國務(wù)院及省委省政府公開發(fā)布的熱點信息293條。全面優(yōu)化政務(wù)便民服務(wù)，政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口累計受理群眾各類辦理事項138495宗。四是實施規(guī)范運維監(jiān)管，強化專業(yè)能力支撐。將政務(wù)公開測評體系和各項指標作為政務(wù)公開工作的參考指南，堅持“日指導(dǎo)、周巡檢、月抽查、季普查、年報告”管理制度，以監(jiān)督整改促公開，以審核公開促落實，統(tǒng)籌做好“巡查-反饋-整改-復(fù)查”閉環(huán)工作。進一步加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)督，嚴格落實信息發(fā)布審核制度，開展政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體每周巡查巡檢（日常監(jiān)督）50次，充分利用政府網(wǎng)站集約化平臺信息發(fā)布糾錯功能，及時糾正政府網(wǎng)站內(nèi)容差錯719處、站內(nèi)錯誤鏈接27個，網(wǎng)站外鏈（暗鏈、偽鏈、商業(yè)網(wǎng)站）47個。集中開展政務(wù)公開與政務(wù)信息專題培訓1次，覆蓋全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基層政府部門達150人。

　?。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提升法治能力

　　始終把加強法治隊伍建設(shè)作為推進法治政府建設(shè)的重要保障，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)。一是強化業(yè)務(wù)培訓指導(dǎo)，通過舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升培訓班、組織專題講座、邀請檢察官和律師授課、開展個案研討等多種形式，加強常態(tài)化培訓與指導(dǎo)，共同筑牢執(zhí)法人員嚴格公正文明執(zhí)法的思想根基，有效提升其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。2025年3月，連州市司法局聯(lián)合清遠市司法局共同舉辦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”暨政府法律顧問（法律事務(wù)）重點領(lǐng)域合法性審查工作巡回講座，5月，組織各單位執(zhí)法骨干、法制審核人員參加學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓班，參加培訓共120余人。二是加強法律顧問隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的參謀助手作用。2025年外聘政府法律顧問6人，截至12月18日，審核合同文件類總數(shù)為420件，由市政府法律顧問參與審查的合同文件類總數(shù)為65件；協(xié)助審查率為15.48%。行政復(fù)議審理案件數(shù)為99宗，市政府法律顧問參與協(xié)助行政復(fù)議案件數(shù)為24宗，協(xié)助審查率為24.24%。

　　（六）加強法治宣傳，營造良好氛圍

　　高度重視法治宣傳教育工作，深入開展法治宣傳教育活動。充分利用學習強國等學習平臺，采用多樣化的創(chuàng)新學習方式，如在學習強國平臺上觀看普法相關(guān)的視頻、新聞，收聽普法知識的廣播等。2025年以來，我辦結(jié)合“憲法宣傳周”“法治宣傳月”等重要時間節(jié)點，組織黨員干部職工開展法治宣傳活動，有效提升了居民群眾的法律意識和法治素養(yǎng)，為法治建設(shè)工作營造了良好的社會氛圍。

　　二、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬簩嵷熑危瑥娀瘬?。主要負責同志嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，對法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，將學習貫徹習近平法治思想、重大事項依法決策、依法履職等情況納入年度考核述職內(nèi)容，通過述職述法不斷總結(jié)工作、接受監(jiān)督、落實責任。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進，高位推動。市政府辦公室黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，將法治政府建設(shè)擺在突出位置，主要負責同志以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，其他班子成員全面落實“一崗雙責”，在分管工作范圍內(nèi)認真履行推進法治政府建設(shè)職責，將法治政府建設(shè)要求貫穿到工作各個方面。

　?。ㄈь^學法，嚴格守法。嚴格落實理論學習中心組學習制度，深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想納入中心組學習、干部培訓、黨員學習重要內(nèi)容，全年先后組織黨組（班子）成員集中學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國密碼法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定及其實施細則精神等法律法規(guī)及黨內(nèi)規(guī)定，黨組（班子）成員運用法治思維和法治方式開展工作的能力水平不斷提高。

　　三、存在的問題

　　雖然市政府辦公室開展法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但還是存在一些的問題。一是法治意識有待進一步提高部分干部職工對法治的認識還不夠深刻，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。二是法治宣傳教育方式方法有待創(chuàng)新。法治宣傳教育的形式還比較單一，內(nèi)容不夠豐富，針對性和實效性不夠強，部分群眾對法律法規(guī)的知曉度和認同感不高。三是存在工作合力不足的問題，矛盾糾紛化解的效率和效果有待進一步提高。

　　四、下一步工作思路

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強法治宣傳教育

　　創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，提高干部群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。加強法治文化建設(shè)，打造更多具有連州特色的法治文化品牌，營造濃厚的法治氛圍。

　?。ǘ┚劢剐畔①|(zhì)效全方位提升

　　認真學習《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》，根據(jù)政務(wù)公開工作指標要求，細化工作任務(wù)，按時按質(zhì)完成工作。嚴格落實信息發(fā)布審核“三審三?！保⒅刂攸c領(lǐng)域信息公開，以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù)，全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)效。切實增強責任意識、安全意識，維護信息發(fā)布嚴肅性、權(quán)威性。

　?。ㄈ┲ν晟泼芗m紛多元化解機制

　　加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、效力對接的工作機制，形成矛盾糾紛化解合力。加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化水平。

　?。ㄋ模┥钊胪七M法治政府建設(shè)各項工作

　　對照法治政府建設(shè)目標任務(wù)，找差距、補短板，持續(xù)完善法治政府建設(shè)制度體系，規(guī)范行政決策程序，加強規(guī)范性文件管理，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，不斷提升法治政府建設(shè)水平，為連州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。

中共連州市人民政府辦公室黨組

　　2025年12月31日